Комментарий к  ст.49

Трудового Кодекса Республики Беларусь

Автор комментария - Липень Л.И.

Законодательство учтено по состоянию на 1.07.2020г.

Объем информации – 4 стр.

          Автор комментария оставила выделения текста ТК красным цветом, сделанные НЦПИ, когда изменения в ТК были приняты, но не вступили в силу. С этими выделениями легче воспринимаются изменения, которые вступили в силу 28.01.2020г.

            Для просмотра представлен  весь текст  комментария к ст.49.

Статья 49. Отстранение от работы

Отстранением от работы является временное недопущение работника к исполнению своих трудовых обязанностей в связи с обстоятельствами, предусмотренными настоящей статьей. Отстранение от работы оформляется приказом (распоряжением) нанимателя либо уполномоченного им должностного лица с указанием причины отстранения от работы.uПриказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись не позднее следующего дня, являющегося для работника рабочим. 

Отказ работника от ознакомления с приказом (распоряжением) оформляется актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей.

По требованию уполномоченных государственных органов в случаях, предусмотренных законодательством, наниматель обязан отстранить работника от работы.

Наниматель имеет право незамедлительно отстранить работника от работы при выявлении допущенных им нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба, до устранения нарушений.

Помимо случаев, предусмотренных законодательством, наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника:

1) появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы;

2) не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда;

3) не использующего средства индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающие безопасность труда;

4) не прошедшего медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Работника, совершившего хищение имущества нанимателя, наниматель имеет право отстранить от работы до вступления в законную силу приговора суда или постановления органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания.uЗа период отстранения от работы заработная плата не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных частью девятой настоящей статьи.

При отстранении от работы работника, который не прошел инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, не по своей вине, ему производится оплата труда за все время отстранения от работы в соответствии с частью первой статьи 71 настоящего Кодекса.

Допуск к работе работника, отстраненного от работы, оформляется приказом (распоряжением) нанимателя либо уполномоченного им должностного лица.

Автор комментария – Л.И.Липень

1. Вся ст.49 принята в новой редакции. Она дополнена новыми частями (ч.1-3, 5 и 10) , конкретизировавшими содержание данной статьи и порядок ее применения.

2. В ч.1 ст.49 дано определение понятию « отстранение от работы», а также установлено, что отстранение от работы должно оформляться приказом с указанием причины отстранения: отстранением от работы является временное недопущение работника к исполнению своих трудовых обязанностей в связи с обстоятельствами, предусмотренными настоящей статьей. Отстранение от работы оформляется приказом (распоряжением) нанимателя либо уполномоченного им должностного лица с указанием причины отстранения от работы. Согласно ч.10 ст.49 допуск к работе работника, отстраненного от работы, также оформляется приказом (распоряжением) нанимателя либо уполномоченного им должностного лица.

3. В ч.2 и ч.3 определен порядок   ознакомления с   работника с приказом об отстранении: приказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись не позднее следующего дня, являющегося для работника рабочим. Отказ работника от ознакомления с приказом (распоряжением) оформляется актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей.

4.Часть 4 ст.49 воспроизводит старую редакцию  ч.1. , в которой  закреплена обязанность нанимателя отстранять работника  по требованию уполномоченных государственных органов в случаях, предусмотренных законодательством. 

5. В ч.5 ст.49 перемещена норма Декрета № 5 о праве  нанимателя    незамедлительно отстранить работника от работы при выявлении допущенных им нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба, до устранения нарушений.

В данном случае законодатель не указывает размер ущерба, при котором наниматель имеет право незамедлительно отстранять работника  от работы при выявлении допущенных им нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины.  Полагаем, что в каждом конкретном случае наниматель  оценит целесообразность отстранения. Отстранять или нет работника в данной ситуации – это право, а не обязанность  нанимателя. Но и наниматель и работник заинтересованы в недопущении ущерба.

6. Часть 6 ст.49 без изменений воспроизводит прежнюю редакцию ч. 2 ст. 49, в которой закреплена обязанность нанимателя отстранять работника от работы и перечислены случаи, когда такое отстранение обязательно.

Согласно ч.6 ст.49 помимо случаев, предусмотренных законодательством, наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника:

1) появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы;

2) не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда;

3) не использующего средства индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающие безопасность труда;

4) не прошедшего медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

За невыполнение этой обязанности, лица не отстранившие работника от работы несут помимо дисциплинарной ответственности, административную Соглсно п.2 и п.3 ст.9.17 КоАП:

 2. Допуск к выполнению работ (оказанию услуг) лица, не прошедшего предварительный, периодический или предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в случаях, когда прохождение таких осмотра либо освидетельствования обязательно в соответствии с законодательством об охране труда, либо неотстранение от выполнения работ (оказания услуг) лица, заведомо находящегося в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, –

влекут наложение штрафа в размере от восьми до сорока пяти базовых величин.

3. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, –

влекут наложение штрафа в размере от пятнадцати до пятидесяти базовых величин.

7. В соответствии с ч.7 ст.49 у нанимателя есть право отстранить от работы работника, совершившего хищение,  до вступления в законную силу приговора суда или постановления органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания. Это право нанимателя, а не обязанность. Насколько  необходимо отстранять работника от работы, с учетом  его должности (профессии) решает наниматель в зависимости от конкретных обстоятельств:  тяжести проступка, возможности влияния работника на ход расследования, сокрытие доказательств его вины и т.д. Отстраняя того или иного работника, наниматель должен иметь в виду, что если суд не установит вины работника,   если работнику будет вынесен оправдательный  приговор, то наниматель за все время отстранения работника от работы будет обязан выплатить ему  средний заработок или разницу в заработке, если работник был переведен на другую работу.

8. Согласно ч. 8 и 9 ст.49 за период отстранения от работы заработная плата не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных частью девятой настоящей статьи. При отстранении от работы работника, который не прошел инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, не по своей вине, ему производится оплата труда за все время отстранения от работы в соответствии с частью первой статьи 71 ТК..

 Допуск к работе работника, отстраненного от работы, оформляется приказом (распоряжением) нанимателя либо уполномоченного им должностного лица.